公平競争審查

近日，《中共中央國(guó)務院關于加快建設全國文線(guó)統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》話冷）對(duì)外正式公布。《意見》明确提出，要加快建立全國(guó)統錢離一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環的關村畫鍵堵點，促進(jìn)商品要素資源在更大範圍内暢這舞通流動，加快建設高效規範、公平競争、充分開(kāi)放的全國(guó)統一大習校市場，全面(miàn)推動我國(guó)市場由大到(妹為dào)強轉變，為建設高标準市場體系、構建高水平吧少社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。

4月14日，記者從浙江省市場監管局獲悉，為深入貫徹落實《廠自意見》精神，浙江省公平競争審查工作部門聯間亮席會(huì)議辦公室決定從即日起(qǐ)至10月在媽訊全省開(kāi)展破除地方保護和市場分割專項行動，并下發(fā的快)《關于開(kāi)展破除地方保護和市場分割專項行動的通知》，堅決破除南放妨礙各種(zhǒng)生産要素市場得靜化配置和商品服務流通的體制機制障礙，暢通國(g雨歌uó)内大循環，加快建設高效規範、大外公平競争、充分開(kāi)放的統一大市場海熱，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

據了解，此次專項行動聚焦教育、醫療衛生、工程建築、公用事(shì)業靜鐘、交通運輸、保險、政府采購、招投标等行業和多國領域，重點整治以下四類濫用行政權力劇哥實施地方保護和市場分割行為：

濫用行政權力妨礙商品服務和要素自由流通的行為，如濫用行政權力對(duì)事內外地商品設置歧視性價格、收費、補貼等标務少準或政策，采取重複檢驗認證等措施，設置标準技術等術森壁壘，設置許可備案等障礙，設置關卡或信息化手段阻礙等，妨礙商品、姐熱服務和要素自由流通的行為。

濫用行政權力排斥或限制外地經(jīng)營者的行為，如違法違規將靜聽(jiāng)在本地注冊企業或建設生産線、采購本地供貨商産品、進(jì拿紙n)入本地扶持名錄等與政府采購中标綁定的行為；排斥、限制或者強制外資從地經(jīng)營者在本地投資或者設火很立分支機構的行為；在政府采購和招投标中實施地方保護等不金可合理限制和差别化待遇的行為。

濫用行政權力限定或變相限定交易什笑的行為，如通過(guò)與經(jīng)營者機和簽訂“政企合作”協議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相開開關市場或者對(duì)其他經(jīng)營者實行不平等待遇排除、限制競争妹答行為；沒(méi)有法律法規依據設置不合理的項目庫、名錄庫等限定或者變相視話限定使用特定商品、服務的行為；濫用森玩行政權力授予特許經(jīng)營權行為等。

濫用行政權力制定含有排除、限制競争内容規定的行為，如濫用行路草政權力以規定、辦法、決定、公告、通知、意見、會(huì)議紀冷知要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補白鄉貼、設置不合理的市場準入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競争器湖内容的規章、規範性文件和其他政策措施的行為；制定城市管理、環境保護好麗、節能(néng)減排、安全生産等涉企政策時(樹農shí)，以地方保護為目的提高标準機坐、層層加碼，排除、限制競争的行為等。

“在此次專項行動中，我們要求各地對(duì)存量政策措施開(信靜kāi)展全面(miàn)自查，對(duì)含有地方保多學護和市場分割的政策措施和做法依法予以廢止或者修改，同時(s票老hí)要求全面(miàn)落實對(duì)新制我時定政策措施的公平競争審查，實現公平競争審查100%覆蓋。”浙江省市場監管局相關習有負責人表示。

浙江省市場監管局反壟斷處相關負責人向(xiàng)記者表示玩秒，在此次專項行動期間，有關企業和個人如發(fā)現各地上述地方保護個都和市場分割行為的，均可通過(guò)來一哥電、來訪、來信和網絡等方式向(xiàn跳子g)各級市場監管部門舉報。市場監管部門將(jiā靜討ng)對(duì)相關案件線索開(kāi)展核查，構成(c通報héng)壟斷行為的，將(jiāng)依法查處并适時(shí)向(xiàn個筆g)社會(huì)公布典型案例。現坐