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　習近平總書記在中央全面(miàn)深化討森改革委員會(huì)第二十一次視就會(huì)議上強調，要從構建新發(fā)展格局、姐裡推動高質量發(fā)展、促進(jìn車弟)共同富裕的戰略高度出發(fā)，促進(jìn)形成(很房chéng)公平競争的市場環境，為各類市場主體特别是中小企業創造得討廣闊的發(fā)展空間，更好(hǎo)保護消費者權益。

　　加快構建新發(fā)展格局需要朋訊強化反壟斷、深入推進(jìn)公平競友術争政策實施

　　加快構建以國(guó)内大循環服坐為主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進(j玩低ìn)的新發(fā)展格局，需要反壟斷法和公平競争政一她策予以保障。

　　習近平總書記指出，構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)朋綠濟循環的暢通無阻。暢通國(guó)内女山大循環，要以建設全國(guó)統一開(kāi)放、競争有要從序的市場體系為前提，以促進(jìn雪頻)資源要素的順暢流動為内容。暢通國(guó)内大循環裡嗎需要強化反壟斷、深入推進(jìn)公平競争政策實施，構建覆蓋事(shì購業)前、事(shì)中、事(shì)後(hò村作u)全環節的競争政策實施機制，強化公平競為媽争審查制度的剛性約束，加大反壟斷和反不正當競争執法司法力度，破除制約業年經(jīng)濟循環的制度障礙，推動生産要素循環流轉和生産、靜通分配、流通、消費各環節有機銜接，形成(chéng)高效規範、公平森笑競争的國(guó)内統一市場。

　　構建新發(fā)展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強。促進(jìn)國理他(guó)内國(guó)際雙循環，需要推動内外貿法律法規、監管體還了制、經(jīng)營資質、質量标準、檢南志驗檢疫、認證認可等相銜接，推進(jìn)同線同标同質，持續優化市場化法治化國時綠(guó)際化營商環境。要以公平、透明和非歧視為原則處理跨境壟斷糾紛，統籌黑這推進(jìn)競争執法的國(guó)際合作。同時(shí)，要愛著引導我國(guó)企業加大競争合規能(néng)力建設，形成(ché也裡ng)高效的國(guó)際反壟斷風險預做師警和應急機制，建設反壟斷涉外風險防控體系。

　　高質量發(fā)展需要強化反壟斷、深入推進(jìn)公平競争政策實施

　　我國(guó)經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階區關段轉向(xiàng)高質量發(fā)展階段算錢。以科技創新引領高質量發(fā)展，是破解當前經(jīn我年g)濟發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，也是那樹加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、提和現高發(fā)展質量和效益的重要抓手。科技創新的實現，離不開人老(kāi)反壟斷和公平競争政策的保障。

　　高質量發(fā)展離不開(kāi)高水平創新，高水平創來機新離不開(kāi)公平競争。市場壟斷和行政性壟熱做斷，都(dōu)會(huì)扭曲競争機制、破壞競争秩序，損分麗害創新。隻有公平的競争環境，才能(néng)繁榮創新；隻有不斷繁榮創新，才能上放(néng)提高競争的層次和水平；隻有提高競争的層次和水平，才計短能(néng)進(jìn)一步推動創新繁榮，從而持續推動經(信影jīng)濟高質量發(fā)展。有競争而呢些無增長(cháng)，有增長(cháng)而無創新，均非高質量發(fā現亮)展。因此，強化反壟斷、深入推進(jìn)公平競争政策實票水施，就(jiù)是要為創新營造公平的競争環境，進(jìn)而通過(gu兵日ò)創新不斷提高競争層次，實現競争和創新的良性互動，推動經(jīng)濟高質紅身量發(fā)展。

　　實現共同富裕需要強化反壟斷、黑請深入推進(jìn)公平競争政策實施

　　帶領人民創造美好(hǎo)生活，是我們黨始終不渝的奮鬥目标。要堅持以和計人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進知家(jìn)共同富裕。共同富裕是以共同發(fā)展為前提的。反壟一刀斷法是保護競争的法律，是鼓勵創新的法律，無疑也是推動共同發去跳(fā)展的法律。反壟斷法禁止橫向(xiàng在技)和縱向(xiàng)壟斷協議，防止共謀壟斷市場，保障共同發(fā)少議展；禁止濫用市場支配地位的行為，防止排他性質或者剝削性質的排除限制競筆家争的濫用行為，維護共同發(fā)展；對(duì)經(jīng)營者短訊集中進(jìn)行審查，對(duì)不當經(jīng)營者集中予以禁止或者附加匠頻限制性條件，維護有效競争的市場結構，推動共同發(fā)展。

　　反壟斷法還(hái)是一部維護消費者利益的法律。在經(jīng)得好濟活動的鍊條中，消費者處于終端環節，是壟斷行窗空為的最終承擔者，沒(méi)有任何轉嫁的可能(nén音會g)，因此，消費者利益受損若得不到(dào)救濟，則無地關法分享競争、創新乃至發(fā)展帶來的城生紅利。反壟斷法預防和制止限制競争行為，維護消費者利益，可以為共同富裕作出獨特的件師法治貢獻。

　　反不正當競争法通過(guò)禁止匠快仿冒混淆、商業賄賂、虛假宣傳、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售、商東就業诋毀以及禁止利用技術手段妨礙破壞公刀門平競争，維護經(jīng)營者、消費者合法權益，維護公平商務競争市場環境，保障共同發(fā)什又展。

　　堅持“兩(liǎng)個毫錢你不動搖”需要強化反壟斷、深入推進(jìn姐機)公平競争政策實施

　　中央全面(miàn)深化改革委員會(南哥huì)第二十一次會(huì)議強調，要堅持“兩(l行說iǎng)個毫不動搖”，推動形成(chéng一物)大中小企業良性互動、協同發(fā)展良好(hǎo)格局。

　　公平競争環境是營商環境最重要的内核。保障有請各類市場主體公平參與市場競争，營造公平競争的內路營商環境，需要強化反壟斷、深入推進(jìn)公平競争政策實訊影施。一方面(miàn)，反壟斷反不正當競争執法司法要平等适用于話飛所有企業，對(duì)内資外資、國(guó)有企業和民營企業、大企業和街說中小企業、互聯網企業和傳統企業一視同仁；另一方面(miàn)，城對需要深入推進(jìn)公平競争審查制那北度，清理妨礙全國(guó)統一市場和公平競争的政策文件，優化民營企業發(fā)好街展環境。要依法平等保護民營企業産權和是錢企業家權益，保障民營企業依法平等使用資源要素、下雨公開(kāi)公平公正參與競争、同對關等受到(dào)法律保護，為民營企業打造公平競争環境，給民營企業發(fā)展創錢麗造充足市場空間。

　　與此同時(shí)，我們要正确認識當前在平台經(jīng)濟領域開(kāi家著)展的反壟斷監管執法。市場經(jīng)濟是法治經(jī拿我ng)濟。對(duì)于一些民營企業特别是平台經(jī間廠ng)濟領域長(cháng)期存在的不合規甚至不合法的競争行為，需要加動匠大反壟斷反不正當競争執法力度予以查處和糾正。例討月如，平台經(jīng)濟領域的部分雪跳頭部企業實施的“二選一”“大數據殺熟”“掐尖式購要并購”等限制競争行為，限制了相關市場影我的競争，抑制了創新，損害了消費者利益，應當依法予以制止。在平台經(jīng)子林濟領域進(jìn)行公正、嚴格的反壟斷監管執法，并不是要動搖“兩(liǎ紙弟ng)個毫不動搖”的方針政策，而是淨化平還雜台經(jīng)濟領域的競争環境，優化平台經(jīng)濟領域的創新讀你環境，保障平台經(jīng)濟自身更加健康地發(fā朋男)展。

　　總之，我國(guó)強化反壟斷、深入推進(jìn商看)公平競争政策實施，既反對(duì)市場壟斷，也要打破亮喝行政性壟斷。預防和制止市場壟斷行為，可以更好(hǎo)地發(fā)揮海金市場在資源配置中的決定性作用；打破行政性壟斷，可以更好(hǎo)發(f一鄉ā)揮政府作用。強化反壟斷、深入推進(jìn)公平競争政策實施有助于優爸電化政府和市場關系，讓有效市場和有為政府更好(hǎo)結合分了，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制的火就内在要求。

　　（作者為中國(guó)政法大學(xué)副校長(chá雨離ng)、教授）