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    &去說nbsp; 中央經(jīng)濟工作鐘爸會(huì)議提出，強化反壟斷和防止資本無序擴張。反壟化大斷、反不正當競争，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟體制、推動高去哥質量發(fā)展的内在要求。國(guó)家靜術支持平台企業創新發(fā)展、增強國(guó)際競争力，支持公有制經(jīn工外g)濟和非公有制經(jīng)濟共照了同發(fā)展，同時(shí)要依法規範發(fā)展，健全數字規則。要完我冷善平台企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面(mi中人àn)的法律規範。要加強規制，提升監管能(néng)力，堅決反對(du什報ì)壟斷和不正當競争行為。

【現象】

制定并下發(fā)價格表、要求經(jīng)銷商簽訂價格規範協議、制定車分看展期間價格政策、限制經(jīng)銷商網絡最低報價…風城…通過(guò)這(zhè)些方式，長(chá媽化ng)安福特汽車有限公司2013年至2017年在重慶地區銷售“福特”牌汽雨放車時(shí)，與經(jīng)銷商達成(chéng)了限定向(村話xiàng)第三人轉售整車最低價格的壟斷協議。為加強對關行(duì)下遊經(jīng)銷商的控制麗街，長(cháng)安福特汽車有限說謝公司還(hái)聘請第三方公司對(du和器ì)經(jīng)銷商的報價和實際零售價格進(jìn)行監控，對(duì)不按離黃最低價格政策銷售汽車的經(jīng)銷商，通過船筆(guò)扣除保證金、暫停供貨等措施進(jìn)行處罰。

在2020年12月25日市場監管總局發(fā)布的2019年反壟斷執法器子十大典型案例中，長(cháng)安福特汽車有限公司這(zhè)種(zhǒn也短g)限定經(jīng)銷商整車最低轉售價格的行為因違反了反壟斷法，被(bèi裡視)責令停止違法行為，并被(bèi)處以罰款1.628億元。

同一天，市場監管總局還(hái)發(fā)布《中國(guó)反壟斷請道執法年度報告（2019）》，報告顯示，2019年共立案調查壟斷案件1水大03件，結案46件，罰沒(méi相飛)金額3.2億元。近日，市場監管總局根據舉報，暗弟依法對(duì)阿裡(lǐ)巴巴集團控股有限公司實施“器聽二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。木術反壟斷執法利劍高懸，有力促進(jìn)了全國(guó)統一開(kāi)放、競争自門有序市場體系建設。

【專家點評】

中國(guó)政法大學(xué)副校長(cháng)、國(guó)務院反壟志外斷委員會(huì)專家咨詢組成(chéng)員時(sh得資í)建中：

競争和創新是經(jīng)濟高質量發(fā)展的内在驅動力雜機。壟斷不僅會(huì)損害競争，而且會(huì)扼殺創新。森喝發(fā)生在資本市場的并購行為，不僅會(huì)導緻企業股權乃至控制權匠件發(fā)生變化，而且會(huì)引發(fā)産業市場結構、競近一争狀況等變動，提升相關産業和市場的可公集中度。資本的無序擴張，并不僅車了僅限于資本市場的無序，其影響會(huì)蔓延至實體經(jīn在術g)濟。這(zhè)是因為，相關産業的市場集中度若被(bèi空樹)資本市場的無序擴張過(guò)度推高，科冷且被(bèi)同一資本控制或實際控制，極有可能(néng)産生排除限制競争、抑黑這制創新、損害消費者利益的後(hòu)果。因此，要加學信強反壟斷執法和防止資本無序擴張，為創新營造良好(hǎo黑答)的競争環境，進(jìn)而通過(gu刀制ò)創新不斷提高競争層次，實現競争和創新的良性互動，推動現短經(jīng)濟高質量發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會(huì)議關于師上反壟斷的重點任務裡(lǐ)，多次務要提到(dào)平台企業。平台企數刀業是互聯網經(jīng)濟背景下新興的市場主場吧體，是科技創新和商業模式創新相能事結合的産物，其充分利用數據資源等關鍵生産要素，借個雪助網絡載體，在不斷進(jìn)步的信息通信技術推動下，在經(jīng)濟生船空活的各個領域和環節發(fā)揮著(zhe)呢草重要作用，顯示出傳統行業一些難以企及的競争優勢。但是，平台企的店業在經(jīng)營過(guò)程中憑借數據、技術、資本優勢，頻頻實施志路基于“數據霸權”“程序霸權”排除店拿限制競争、損害消費者利益的行為，比如“二選一”“自我優待”“大數據殺熟”等。司筆

在互聯網行業實現競争與創新的雙赢，對(duì)于反壟斷執法來講是一個麗是挑戰。平台企業乃至互聯網行業的創新驅動、動态競争、網絡效應等特點，既不會紅能(néng)影響反壟斷法的适用，更不能(néng)成(地西chéng)為挑戰反壟斷法适用的借口。歐美等主要司法轄化頻區對(duì)互聯網行業的反壟斷執法在經(jīng)曆過(guò)必要民問的“觀望”階段之後(hòu)，啟動了相應的反壟斷數答執法行動。就(jiù)我國(gu著得ó)而言，對(duì)互聯網行業采取“包容審慎”的錢事監管原則，目的是維護競争、鼓勵創新，推動經(線鐵jīng)濟高質量發(fā)展，并不是放任互聯下月網行業的不正當競争和限制競争。更何況，反壟斷法已經(j遠煙īng)為創新提供應有的法律空間，例如該法第15理現條、第17條第一款中的“正當理由”、第28條“經(jīng)營者能(n長務éng)夠證明該集中對(duì)競争産生的有利影響明顯大于不利影響，或者符化藍合社會(huì)公共利益的，國(guó)務院反壟斷執法機構可以作出用學對(duì)經(jīng)營者集中不予禁止的決定”愛美等。平台企業也應用更高質量的創新來證明自己的機慢價值，踐行社會(huì)責任，提高核心競争力，讓老百姓進(電微jìn)一步享受到(dào)科技進商一(jìn)步、産業變革帶來的實實在在的紅利。

反壟斷法的目标就(jiù)是要維護公平競争的市場秩序，南頻企業和資本尤其是大企業和大資本，應該做匠業市場秩序的維護者。企業越大，對看聽(duì)市場的影響越大。大企業和大資本更應積極履行車制維護公平競争市場秩序的法律義務和社會(huì)責任，貫穿微家企業經(jīng)營和資本擴張的始終。術跳如果企業和資本的行為影響到(dào)市場競争秩序，國(guó)家司些有義務實施相應的法律，以維護市場秩序。

強化反壟斷，要充分發(fā)揮反壟斷法還著在維護市場秩序方面(miàn)的主導作用，發(fā)揮機林但構改革後(hòu)反壟斷統一執法的優勢，道討持續強化對(duì)壟斷協議和濫用市場雜兒支配地位行為的事(shì)後(hòu)調查和懲處，進(j好朋ìn)一步加強對(duì)經(jīng)營者集中的事(s吃樂hì)先審查和違法集中的懲處，實現綠業事(shì)先審查與事(shì)後(hòu)調查有效協調樂為，規範平台企業的經(jīng)營行為玩答和并購行為，促進(jìn)互聯網經(jīng)濟健康發(fā)展從哥。